金华市建设局擦亮“红色调解员”品牌破解建筑工程“结算难”

　　一级建造师网讯：久拖不审、久审难结、以审代拖等建筑工程“结算难”问题，长期以来困扰建筑市场，不仅严重影响营商环境，而且也是导致工程款支付不及时、民工工资被拖欠的“病根”之一。从2019年7月起，金华市建设局创建“红色调解员”支部品牌，以“党建+”为抓手，创新探索调解机制，利用多种形式开展造价纠纷调解，有效解决工程结算中的难点、堵点、痛点，维护建设各方合法权益，助推金华建筑业高质量发展。据统计，截至目前，已组织“红色调解员”到企业和建筑工地现场调解23人次，解决问题23个，涉及工程造价金额2860多万元。

　　夯实基础，增添“红色调解员”品牌底色

　　设立“红色调解驿站”。为着力营造“红色调解员”解难题、办实事的浓厚氛围，市建设局在市建设工程招投标与造价管理总站专门设立了“红色调解驿站”，摆放红色明显标志，建立调解工作台账。

　　配强“红色调解员”队伍。为建强“红色调解员”队伍，建立“红色调解员”专家库，将建筑行业中具有高级职称、拥有国家注册造价师等执业资格、有一定调解技能和丰富实践经验、有较高威信的造价咨询专家选聘为“红色调解员”，党员专家则优先选聘。大力推行“党建+调解”模式，实现党建工作力量与矛盾调解力量深度融合。

　　开展针对性培训。为提升“红色调解员”的业务水平和服务能力，开展形式多样、内容丰富的培训活动，邀请建设工程造价领域的调解专家授课，针对不同类型的矛盾纠纷特点以及建筑工程结算的难点，结合实际案例提供解决方案，传授实践经验，使广大“红色调解员”学到处理问题的“真经”，增强做好调解工作的“底气”。

　　建章立制，永葆“红色调解员”品牌本色

　　明确方案强品牌。制度的规范化建设是做好矛盾纠纷调解工作的重要保障。为确保“红色调解员”工作取得实效，见到长效，先后制订了《“红色调解员”品牌创建实施方案》、《深化“红色调解员”品牌提升实施方案》，明确“红色调解员”品牌的主题、内涵和理念，确定工作目标、落实工作任务、提出工作要求。

　　规范权利强管理。为加强“红色调解员”管理，规范“红色调解员”调解行为，发挥“红色调解员”模范引领作用，又制订了《金华市建设工程造价纠纷“红色调解员”管理办法》，明确规定“红色调解员”的基本条件、专业要求、权利义务等，从而从制度上确保“红色调解员”品牌本色纯正。

　　加强教育强廉洁。为强化“红色调解员”队伍清廉建设，与首批39名“红色调解员”签订《廉洁承诺书》，组织开展“红色调解员”廉政教育，并做到常抓不懈，警钟长鸣，确保“红色调解员”品牌永不褪色。

　　多措并举，彰显“红色调解员”品牌特色

　　发掘“红色调解员”闪光点，塑造全心全意为人民服务的良好形象。“红色调解员”用力矛盾前端，治好已病；聚焦矛盾末端，治好未病。在工程建设结算遇到纠纷，影响结算进度时，以“大医治未病”的情怀，以“小事不出工地、大事不出企业、矛盾不上交”为工作原则，深入基层一线，为建设各方解惑答疑，用晓之以理、动之以情的方法处理问题，解决困难，预防化解纠纷，筑起“第一道防线”，把矛盾消灭在萌芽状态，使“红色服务、红色堡垒、红色领航”成为一道道“亮”丽的风景线。

　　发挥“红色调解员”党员专家作用，探索业主、中介、施工三方之间结算新模式。在全省率先出台《金华市建设工程施工过程结算的实施细则》，协同推进工程款阶段性支付比例，解决工程结算慢、结算长等“老大难”问题。新的结算方法推行后，实现工程验收后45个工作日内完成工程结算，结算时间与以往相比至今提前50%，切实减轻了建筑企业负担。

　　集聚“红色调解员”智慧力量，加快推进解决结算遗留难题。对历年来未按合同约定完成结算的项目进行全面排查，结合“三服务”活动，组织“红色调解员”深入企业开展调研，对“陈年旧账”提出解决建议，完善督促推进机制。2019年以来的661个应结未结计划推进任务均100%完成。