“管理”做文章 “求实”显真章——成都市贯彻落实《工程质量安全手册》工作侧记

　　一级建造师网讯：“图文并茂，指导示范性强！”在2019年全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查中，第六检查组专家在检查成都市某项目时，对该项目施工企业自发编制的《质量管理手册》和《安全管理手册》给予肯定。

　　两本小小的册子让检查组专家眼前一亮，该手册生动形象展示了建筑工程施工过程中常见的工艺流程，并对质量安全管理中的关键环节、关键工序以及控制标准进行了详细阐述，真正做到了简洁、明了、易执行，充分体现了一线施工企业重视质量安全工作的高度自觉。

　　翻阅这两本册子，成都市住房和城乡建设局相关负责人更为感慨：“册子虽薄，内容却很厚重。”在他看来，抓好工程质量安全管理工作，关键在于解决好“最后一公里”问题，这两本册子让主管部门看到近一年持续推进《工程质量安全手册》以及着力补短板、提质量、保安全的一系列举措真正见了实效。

　　据介绍，为了将《工程质量安全手册》尽快落实到企业和项目，成都市住房和城乡建设局高度重视，积极开展工作部署。一方面组织开展手册宣传贯彻工作，全面系统开展培训，邀请专家解读手册的内容和要求；另一方面，结合成都市实际情况，抓紧制定《工程质量安全手册实施细则》，指导企业编制企业手册、完善手册体系。

　　“我们想把《工程质量安全手册》做成一个‘工具书’，便于在施工现场参阅和执行。”谈到手册制订初衷，上述建筑工程企业相关负责人表示，希望通过手册完善企业质量安全管理体系，通过施工过程管理建立统一的质量安全工作标准和操作规程，明确关键岗位、关键部位和关键环节，使每一名项目实施人员都知道自己要做什么、什么时候做、怎么做。

　　结合实践，该负责人介绍说，企业质量安全手册内容应包含“人员、机械、材料、项目实体、资料管理”等要素，管理层级上应包含企业管理和项目管理，时间上应贯穿建设的全生命周期，空间上应包含“市场现场”的两场联动。他强调，在手册执行方面，该企业已将手册要求融入日常项目管理中，根据项目进展情况，将质量安全管理工作的重点和难点细化到施工作业中，每天对一线工人进行交底，强化施工管控要点，确保手册制度落到实处。

　　除上述企业外，成都市部分优秀企业在落实手册制度、推进质量安全管理标准化等方面也取得了一定成效。一些企业加快推动信息技术在工程质量安全管理中的应用，借助手机APP应用平台，提升施工质量管理和效率，降低安全风险。部分企业依托信息化平台，为项目提供实现目标的具体工作标准，打造一条可执行、可复制的管理路径，把从目标设定到结果实现的过程用科学规范的体系链接起来，打通项目现场质量安全举措能执行落地的“最后一公里”。

　　“由浅入深，由易到难，手册贯彻关键在‘实’。”成都市住房和城乡建设局相关负责人表示，这不仅需要主管部门的高度重视，更离不开各责任主体的主动作为。下一步，成都市住房和城乡建设局将进一步完善工作机制，加强示范引导，通过开展《工程质量安全手册》落实观摩会，结合样板引路、优质示范工程创建等活动，形成示范效应。同时，强化信息化建设，将《工程质量安全手册》要求通过数字化等方式落实到工程实际中，强化过程管控，不断提高质量安全水平。

摘自　《中国建设报》　2019.06.28