云南省聚焦4类重点对象实施农村危房改造和抗震安居工程

　　一级建造师考试信息网讯：8月13日、14日两次5.0级地震，通海县绝大部分民居经受住了考验，无严重损毁倒塌。自启动农村危房改造和抗震安居工程以来，我省积极对标中央要求，针对实际创新工作机制，适时调整相关政策措施，聚焦“建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭”这4类重点对象，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高抵御自然灾害的综合防范能力。

　　2009年至2017年，全省统筹实施农村危房改造约309万户，其中，2017年完成4类重点对象农村危房改造32.34万户，实现了基本安全住房有保障。在住房城乡建设部、财政部组织的农村危房改造绩效评价考核中，云南综合考评成绩位列全国第2名。通过实施农村危房改造，农村民房质量得到整体提高，抵御自然灾害能力进一步增强，在近年来的历次地震等自然灾害中，除堰塞湖和整体滑坡区域的村寨外，实施农村危房改造的民房无严重损毁倒塌，经受住了地震考验。同时，我省农民群众居住条件和生活环境得到显著改善，形成了一批一批基础设施完善、环境优美，具有地域特征、历史文化、民族特色、传统风格的美丽宜居村庄。

　　多年来，我省坚持把农村危房改造和抗震安居工程作为一项长期的德政工程、惠民工程来抓实、抓好、抓出成效，先后出台多项相关政策，指导行业部门印发了包括技术指南、推广使用管理办法、认定指南等一批政策文件。省住房城乡建设厅成立督导组，总结好的做法经验、查究问题、跟踪问效并督办整改；住房城乡建设、扶贫、民政、残联联合建立覆盖省、州（市）、县（市、区）三级联席会议制度及县级四部门联合办公机制，定期召开工作调度会，及时解决工作推进过程中的问题；省、州（市）、县（市、区）三级住房城乡建设部门组建2000余人专家技术队伍，在危房改造过程中进行政策宣贯、建房指导和质量巡查，进村入户开展危房认定，因户施策制定危房改造“一户一方案”，指导农户开展危房改造。

　　针对各地危房认定过程中存在的不科学、不精准等问题，省住房城乡建设厅组织研发了云南农危改省、州（市）、县（市、区）、乡镇和村的五级电子信息系统，并于去年7月正式上线运行。该系统与省扶贫办扶贫大数据平台相互兼容，可对建档立卡等4类重点对象进行身份识别比对，并具备收集危房认定功能，助力各级住房城乡建设部门精准实施危房改造，成为全国率先研发此类电子信息系统的省份。

　　此外，按照“试点先行、示范引领、全面落实”的工作思路，打造农村危房加固改造示范点，目前全省已形成百县都有试点示范的局面，确定6个县作为省级先行试点县；通过分地区、分类型、分工艺编制农房低成本加固改造技术要点，严格控制D级危房拆除重建面积，推广集中采购低价合格建材等措施，降低农户改造成本，防止农户过度举债建房而加重致贫、返贫；通过试点示范、现场观摩、举办各级村寨规划建设和民居设计专题培训会，组织各级农村危房改造管理人员、技术人员、建筑工匠和建房农户进行培训，免费向建房农户发放建房明白卡、口袋书，图示了设置圈梁构造柱、基础施工要点等内容，尽量减少基层干部和农户对危房改造政策技术的“盲区”与“误区”。

　　摘自　《云南日报》　2018.08.24