北京市2021年11月份建设工程安全质量市级执法检查情况

　　一级建造师网讯：为深入贯彻落实疫情防控相关工作要求，加强建设工程施工现场疫情防控，同时进一步加强全市建设工程安全质量管理工作，督促工程建设各方主体增强安全质量责任意识，市住房城乡建设委成立市级联合检查组持续开展市级执法检查工作。11月份，累计出动各类检查组436组次，检查人员1290人次，抽查工程429项次，发现问题1047条。针对发现的问题，向相关责任单位下发责令改正通知书115份，其中安全类78份、质量类37份，拟立案处罚56起，其中安全类45起、质量类11起。

　　一、房建市政工程执法检查情况

　　11月份，组织开展了多个类型的专项执法抽查活动，重点开展以施工现场疫情防控措施和安全生产条件抽查为主，同时开展以施工现场深基坑、外力施工破坏管线为主的安全专项抽查，机电设备安装工程、建筑节能综合抽查，建筑起重机械安全专项抽查，双随机专项抽查，冬奥会工程安全专项抽查，全市施工现场火灾风险隐患集中排查整治专项行动，全市施工现场环境治理专项检查，预防建设工程施工现场周边城市道路坍塌工作深基坑专项抽查，冬奥场馆外围施工现场安全生产专项抽查，建筑业企业资质审批监管系统异常预警企业差别化监管工程专项抽查，北京城市副中心行政办公区重点工程安全质量专项抽查，近期处罚项目复查，落实北京市住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动方案（2020-2022年）专项抽查，以“污染防治攻坚战2021年行动计划”涉及混凝土搅拌站治理整合任务的专项抽查，无障碍环境建设工程监督，老旧小区综合改造工程抽查，保障房安全质量隐患专项抽查，参建单位负面清单专项抽查，施工现场生活垃圾分类、建筑垃圾处置情况抽查，施工现场防噪声污染情况抽查，施工现场爱国卫生运动专项抽查，装配式建筑构件专项质量抽查，非道路移动机械专项抽查，未按要求开展质量风险分级管控和安全质量状况测评专项抽查，施工围挡专项抽查，在施工程使用低挥发性有机物含量产品抽查（VOC），落实北京市住建系统2021年生态文明建设工作要点专项抽查，全市液化石油气专项整治执法抽查，2021年下半年北京市建设工程安全质量联合检查，全市在施工程智慧工地专项抽查，质量风险分级管控平台测评完成情况专项检查，适时开展扬尘治理专项抽查等工作。累计出动房建市政工程检查组248组次，检查人员515人次，抽查工程248项次，发现问题257条。针对发现的问题，下发责令改正通知书63份，其中安全类42份、质量类21份，拟立案处罚41起，其中安全类31起、质量类10起。主要问题如下：

　　（一）中建三局集团有限公司施工、北京华城建设监理有限责任公司监理的北京大兴国际机场临空经济区发展服务中心项目，地下连接通道基坑已开挖深度至14.78m，施工总承包单位和监理单位未组织相关人员对该基坑危大工程进行验收。

　　（二）北京建工集团有限责任公司施工的北京大兴国际机场货运区工程（国际货代区等）一标段，中积兴业建设集团有限公司施工的北京市昌平区北七家镇（未来科学城南区）C-16地块R2二类居住用地项目，上述2项工程存在施工单位未按照相关规范要求对深基坑工程进行监测和安全巡视的问题。违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十七条第三款的规定。

　　（三）北京阳光丽景建筑装饰有限公司施工的石油金融大厦C座装修工程项目，河北建设集团股份有限公司施工的平房乡黄渠新村四期安置房项目，北京全义日晟金属装饰工程有限公司施工的北京市朝阳区东坝乡单店村1108-006地块R2二类居住用地项目，北京京能建设集团有限公司施工的门头沟区采空棚户区改造石门营A地块定向安置房项目，山东金光集团有限公司施工的房山区长阳镇起步区6号地居住（中小套型普通商品住房）项目，中国新兴建筑工程有限责任公司施工的北京大兴国际机场货运区工程（国际货代区等）二标段，北京科华国际幕墙工程有限公司施工的京东方智慧医工核心能力中心项目，北京天虹润丰装饰工程有限公司施工的丰台区卢沟桥乡小瓦窑村XWY-01地块R2二类居住用地项目，上海旭博建筑装饰工程有限公司施工的北京大兴国际机场东航基地项目二阶段工程第Ⅱ标段，上述9项工程存在以下问题：一是用电设备直接从二级配电箱取电，未设置专用开关箱；二是配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流、额定漏电动作时间不符合规范要求；三是开关箱金属箱体未通过PE线端子板与PE线做电气连接；四是电缆线路沿地面明敷，未采取保护措施。

　　（四）北京顺鑫天宇建设工程有限公司施工的顺义区马坡镇西丰乐村棚户区改造土地开发项目，河南正阳建设工程集团有限公司施工的大兴区瀛海镇YZ00-0803-2013A、2013B地块项目，中铁十八局集团有限公司施工的昌平区北七家镇（未来科技城南区）C-52地块R2二类居住用地项目，北京金通远建筑工程公司施工的平谷区平谷镇2020年老旧小区综合整治项目，北京承达创建装饰工程有限公司施工的地下汽车库，上述5项工程存在以下问题：一是落地脚手架未按规范要求设置连墙件；二是落地脚手架局部未按规范要求设置横向水平杆；三是高处作业临边处，未按规范要求设置防护栏杆。

　　（五）中建一局集团第三建筑有限公司施工的丰台区七里庄B-10地块综合商业楼项目，存在地下一层临时配电箱保护接地线未接的问题。

　　（六）中国建筑第六工程局有限公司施工的大兴区首创团河西地块定向安置房项目DX00-0305-0029地块（7号地）工程，存在两次浇筑混凝土却未留置混凝土试件的问题。

　　（七）北京市巨龙工程有限公司分包施工的门头沟区采空棚户区改造石门营A地块定向安置房(A3公建及配套设施工程)，存在以下问题：一是施工现场A3-01号楼地上5层、地上10层消防自动报警系统电线接头设置在竖井线槽内，未设置在盒（箱）或器具内；二是A3-01号楼的屋面层、地上5层防火门监控系统接线盒至防火门信号线穿金属软管暗敷设在墙体内，而设计图纸为信号线穿SC20焊接钢管，不符合图纸要求。

　　二、轨道工程执法检查情况

　　11月份，累计出动轨道工程检查组122组次，检查人员534人次，抽查工程127项次，发现问题689条。针对发现的问题，下发责令改正通知书44份，其中安全类36份，质量类8份；拟立案处罚15起，其中安全类14起，质量类1起。主要问题如下：

　　（一）中铁二局集团有限公司施工的北京地铁12号线工程土建施工08合同段马甸站工程，存在以下问题：一是站台层4号楼梯钢筋绑扎脚手架作业层脚手板未铺满、铺实、铺稳，有空隙和探头板、飞跳板；二是站台层4号楼梯脚手架剪刀撑与立杆交叉处未用扣件连接；三是站台层4号楼梯有一处临边未设置防护栏杆；四是站台层向西周转材料堆放区有一具灭火器失效。

　　（二）北京吉顺建筑工程有限公司施工的北京地铁17号线工程土建施工24合同段，存在以下问题：亦庄站前区南站A出入口北侧侧墙已施工完成的SBS防水材料，接缝未粘接牢固并封闭严密，有约30cm脱落开口。

　　三、预拌混凝土生产企业和检测机构检查情况

　　11月份，累计进行了预拌混凝土质量检查23组次，检查人员115人次，抽查预拌混凝土搅拌站23家次，检查中发现问题30条，下发责令改正通知书1份,预拌混凝土质量状况评估中发现问题下发责令改正通知书7份。进行检测机构质量检查12组次，检查人员40人次，抽查检测机构12家次，检查中发现问题4条，视频抽查15家次。

　　四、施工扬尘执法检查情况

　　11月份，累计出动扬尘工程检查组31组次，检查人员86人次，抽查工程31项次，执法人员累计发现受检工程存在问题71条；非现场巡查工程12121项次，发现扬尘问题督促项目整改505项次。针对发现的问题，移转市城管委处理未备案渣土运输车辆24台。主要问题如下：

　　中铁建设集团北京工程有限公司施工的朝阳区豆各庄乡牛坊村1306-635地块R2二类居住用地、1306-636地块A8社区综合服务用地项目，存在建筑垃圾消纳情况备案手续及《施工现场建筑垃圾处置方案》到期未办理延期手续的问题，违反了《北京市建筑垃圾处置管理规定》第十三条第三款、第二十条第一款的规定，已按程序移转市城管委进行依法处理。

　　五、下一步工作

　　（一）提高思想认识，从严落实疫情防控常态化措施

　　当前国内疫情呈多点散发态势，我市也相继出现京外关联确诊病例，疫情就在身边，风险时刻存在。各参建单位要进一步提高警惕，坚持疫情防控各项工作不放松、不拖延，密切关注疫情形势变化，严格按照“快、准、严”的要求落实“四方责任”。

　　（二）深刻吸取事故教训，加强施工现场安全管理

　　10月份以来，全市建筑行业连续发生多起生产安全事故，各参建单位要深刻吸取事故教训，切实加强现场安全管理，抓好“十防”工作措施，做到“十不”工作要求。一是确保施工现场汽车吊、混凝土泵车使用安全；二是对高处作业人员进行安全教育培训和安全技术交底，作业前要对作业环境和作业人员进行安全生产条件验收；三是各参建单位应严格履行各自危大工程安全管理责任，严格落实“危大工程”专项方案的编审、论证、验收与执行相关要求；四是遇大风、雨雪、极寒等天气，应按规定停止相关危险作业。

　　（三）强化消防安全工作，防范火灾风险

　　各参建单位要高度重视冬季施工现场消防安全工作，切实落实施工现场消防安全措施。一是加强消防安全宣传教育培训工作,加强预案编制及应急响应；二是严格按照要求配备消防器材、消防设施；三是做好施工现场可燃物清理工作，落实施工现场动火作业制度,严禁违章动火作业；四是严查工人宿舍消防情况；五是规范施工项目内瓶装液化石油气的安全使用；六是加强施工现场电动车辆管理工作。

北京市住房和城乡建设委员会

2021年12月16日