重庆万州积极推进工程建设审批制度改革暨优化营商环境工作

　　一级建造师网讯：为进一步优化营商环境，自2018年工程建设项目审批制度改革以来，万州区住房城乡建委联合相关部门采取“减、放、并、转、调、诺”等一系列措施，大力优化施工许可营商环境，工程建设审批制度改革成效显著。尤其是社会投资小型低风险建设项目全流程审批方面，环节已减少到4个，审批总用时缩短至16天。

　　“为提高服务效能，我们采取‘三到位’措施抓好窗口建设，实现了统一收件、发件、咨询，确保大厅外无审批事项，厅内办件是常态、厅外办件是例外。”万州区住房城乡建委相关负责人在采访中表示，房屋建筑和市政设施设置了立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段窗口，交通、水利各设置一个窗口，小型建设项目及市政公用服务分别单独设立综合窗口，共设置8个综合窗口，确保窗口设置到位；相关部门单位共派驻窗口29人，确保人员进驻到位；推行“首席代表授权制”，充分授予首席代表行使行政审批服务事项的受理决定权、组织协调权；后台经办人员入驻窗口并充分授权集中办理多项审批事项，通过服务前移和全程代办，有效提高办事效率，确保事项授权到位。

　　此外，为了让企业办事更加便捷、更有获得感，大力推行“一站式办结”服务，派驻专人“店小二”负责全程审批代办服务，确保了手续办理时全程有人跟，遇到问题有人帮，真正为企业提供了优质服务。截止目前，“店小二”共为企业代办审批服务事项25件，其中，建设工程规划许可证9件、建筑施工许可证8件、竣工规划核实和不动产登记8件。

　　同时，变过程监管为全程服务，主动上门服务，为企业解疑释惑，提供技术咨询。通过“事前跨前一步”，向企业及时发放《社会投资小型低风险项目建筑工程质量安全管理告知书》，一次性告知施工许可申报要求和施工质量安全要求。并强化事中服务，结合项目实际，在基础竣工或主体施工阶段，相关部门主动为企业提供技术服务，指导企业建立质量安全监督检查制度，开展质量安全风险技术检查，确保工程质量安全。

　　在此基础上，建立集体协商机制，从建设规模和风险程度两个指标准确认定是否纳入小型低风险建设项目适用范围；免于办理人防费、配套费相关审批手续，落实人防费和配套费减免政策；实行工程勘察、施工图审查政府购买服务等。

　　下一步，万州区住房城乡建委将持续优化施工许可营商环境，聚焦工程建设项目审批改革中的难点、堵点和卡点，大力推动工程建设项目审批制度改革，着力在减时限、减程序、减费用上下功夫，推动审批流程再优化、审批环节再精简、审批时限再压缩，全面提升企业与群众办事便捷度、满意度。

重庆市住房和城乡建设委员会

2020年11月26日